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2023年第42課 打通基層監(jiān)督最后一公里

 二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。山東省青島市市南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極探索基層監(jiān)督有效路徑，推動(dòng)監(jiān)督在“最后一公里”走深走實(shí)。

貫通基層監(jiān)督力量。統(tǒng)籌配強(qiáng)基層監(jiān)督力量，縱向建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮街道紀(jì)檢監(jiān)察工委、社區(qū)紀(jì)委和社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)近距離監(jiān)督作用，為全區(qū)50個(gè)社區(qū)選拔任命紀(jì)委書記和紀(jì)委委員，充實(shí)壯大基層監(jiān)督力量。深入開展提級(jí)監(jiān)督，結(jié)合信訪舉報(bào)、日常監(jiān)督、審查調(diào)查情況，在全區(qū)選取6個(gè)社區(qū)作為提級(jí)監(jiān)督對(duì)象，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室主任與社區(qū)“兩委”班子成員共37人開展“提級(jí)談話”，對(duì)涉及社區(qū)干部的問題線索進(jìn)行“提級(jí)辦理”，用“級(jí)差”破除街道、社區(qū)“熟人壁壘”，確?；鶎颖O(jiān)督有成效。同時(shí)，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，進(jìn)一步織密基層監(jiān)督網(wǎng)，將對(duì)社區(qū)巡察納入?yún)^(qū)委巡察工作總體規(guī)劃，靈活運(yùn)用巡社看街輻射部門、巡街帶社等方式，梳理“表象在街道社區(qū)，根源在部門、區(qū)級(jí)”的體制機(jī)制問題。今年以來，已對(duì)22個(gè)社區(qū)黨組織開展巡察，制發(fā)巡察建議書等24份，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題356個(gè)。

健全基層監(jiān)督制度。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，督促區(qū)職能部門梳理社區(qū)和社區(qū)干部權(quán)力事項(xiàng)，建立基層小微權(quán)力清單制度，制定“清廉社區(qū)”創(chuàng)建正負(fù)面清單，確保小微權(quán)力規(guī)范有序運(yùn)行。督促開展社區(qū)自治共治標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系，提升社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。突出制度主線，對(duì)現(xiàn)有基層制度進(jìn)行梳理和修訂，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)用制度管權(quán)管事管人，督促有關(guān)部門對(duì)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定社區(qū)事務(wù)公開清單，規(guī)范時(shí)間、內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，加強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)權(quán)力的有效監(jiān)督。同時(shí)，積極探索智慧監(jiān)督，依托市南區(qū)黨建引領(lǐng)城市基層治理平臺(tái)，建立基層“公權(quán)力”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)收集的低保、臨時(shí)救助等數(shù)據(jù)建立分析模型，與社區(qū)“兩委”成員及其近親屬的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，著力發(fā)現(xiàn)基層“微腐敗”問題。

拓寬基層監(jiān)督渠道。拓寬問題來源渠道，在“清廉市南”微信公眾號(hào)設(shè)立“一鍵舉報(bào)”專區(qū)，在區(qū)行政審批窗口擺放“碼上舉報(bào)”監(jiān)督牌，在社區(qū)便民窗口開展“辦不成、我來幫”活動(dòng)，廣泛收集問題線索。深化“群眾點(diǎn)題”監(jiān)督，聚焦養(yǎng)老助殘、醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等群眾急難愁盼，對(duì)外公布監(jiān)督電話和郵箱，及時(shí)解決群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。深化協(xié)同監(jiān)督，建立健全與財(cái)政、審計(jì)等部門的信息溝通、線索移交、成果共享等機(jī)制，聚焦招投標(biāo)等領(lǐng)域協(xié)同開展監(jiān)督檢查，深挖細(xì)查問題線索，同時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，共商治本之策，不斷深化基層協(xié)同監(jiān)督治理效能。

（作者：山東省青島市市南區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 劉青梅   轉(zhuǎn)自：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）